Последнее обновление: 28.07.2016

Copyright © "Петербургский НИПИГрад"
2005-2010

К списку статей
ЗЕМЛЯ ГОРОДА МОСКВЫ В КОНТЕКСТЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ И МИРОВОЙ ИСТОРИИ: ОЧЕРКИ ИСТОРИИ МЕЖЕВАНИЯ, КАДАСТРОВОГО УЧЕТА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

В мае 2008 г. вышла из печати книга Павла Никонова, написанная в соавторстве с московским специалистом, доктором искусствоведения Дутловой Е.Ю. – «Земля города Москвы в контексте отечественной и мировой истории: Очерки истории межевания, кадастрового учета и градостроительства» - М.: Издательство Главархива Москвы, 2007. – 486 с.
В книге на большом фактическом материале исследуются проблемы формирования и трансформации земельных участков в условиях сложившейся городской застройки в процессе развития рынка недвижимости, рассматривается политика в отношении недвижимости в советском государстве и ее последствия для экономики Москвы, для становления правовых основ городского землепользования в России. Особое внимание уделено решению этого вопроса в период НЭПа (1921-1927), а также специфике городской земельной политики в 1935-1980 гг. Рассмотрена земельная реформа и новое отношение к недвижимости в России в 1990-2000-х гг. Значительное место отведено отечественной и зарубежной истории городских земель, строительству государственных и общественных институтов гражданского оборота недвижи¬мости, вопросам использования мирового опыта формирования границ земельных участков для применения в реальных градостроительных условиях современной Москвы. На основе архивных и библиографических источников дана история складывания в Москве городского домовладения как объекта недвижимости и формирования муниципальной и частной собственности в XVIII - начале XX в. Показана историческая необходимость межевания городских земель и их кадастрового описания. Книга предназначена для сотрудников аппарата государственной власти и местного самоуправления, преподавателей, аспирантов и студентов профильных ву¬зов, для широкого круга читателей, интересующихся историей землепользования России и города Москвы.
О содержании книги можно судить по ОГЛАВЛЕНИЮ, приведенному ниже:

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ВЛАДЕНИЙ В POCCИИ B X- НАЧАЛЕ XX вв.
  1. Зарождение и развитие межевания на Руси в X-XVI вв.
  2. Межевые порядки в Московском государстве в XVII в. Валовое межевание (1680-1686).
  3. Реформы Петра I. Развитие картографии и геодезии.
  4. Межевая инструкция 1754 г. Генеральное межевание 1766 г. и его итоги.
  5. Межевание после 1861 г.
    • Землеустройство во Франции.
    • Землеустройство в Пруссии.
ГЛАВА II. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УКРЕПЛЕНИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО В РОССИИ В XI - НАЧАЛЕ XX вв.
ГЛАВА III. ФОРМИРОВАНИЕ ГРАНИЦ ИСТОРИЧЕСКИХ СТРУКТУР МОСКВЫ В XI - НАЧАЛЕ XX вв.
  1. Географические и социально-экономические причины.
  2. Историко-градостроительные причины.
  3. Строительные нормы как фактор регулирования границ домовладений.
ГЛАВА IV. ГОРОДСКОЕ ДОМОВЛАДЕНИЕ И ЕГО ГРАНИЦЫ КАК ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ И ЮРИДИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В МОСКВЕ В XVII - НАЧАЛЕ XX вв.
  1. Городское домовладение в ХVII в.
  2. Формирование частной и муниципальной собственности в XVIII - начале XX вв.
    • Частное домовладение.
    • Городская (муниципальная) земельная собственность.
  3. "Земля города Москвы" - родина Ю.М. Лужкова (история одного муниципального земельного участка).
ГЛАВА V. СТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ГОРОДСКОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ В 1917-1935 гг.
  1. Решение жилищных и земельных вопросов в первые годы советской власти (1917-1921гг.)
  2. Новая экономическая политика и управление недвижимостью.
    • Создание новых структур управления городским хозяйством (1922-1925).
  3. Мероприятие по обеспечению правового землепользования в Москве и рост бюджета города (1926-1928).
ГЛАВА VI. ГОРОДСКАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И "ПЛАНЫ ПАРТИИ" В 1928-1990 гг.
  1. Правила планировки и застройки городов.
  2. Инвентаризация городского имущества (1920-1930).
  3. Законодательство по планировке и отводу земельных участков в Москве (1935-1980)
    • Постановления СНК СССР и ЦКВКП(б) (1935-1941).
    • Деятельность Управления по делам архитектуры г. Москвы и его структурных подразделений (1944-1960).
    • Продолжение традиций комплексной инвентаризации городских домовладений в Москве (1970-1990).
ГЛАВА VII. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ В ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В МОСКВЕ В 1991-2006 гг.
  1. Состояние городских земель к началу 1991 г. Мероприятия Правительства Москвы по вопросам землепользования (1992-1998).
  2. Различные аспекты реформ, связанных с объектами недвижимости.
  3. Земельная реформа в Москве 1999-2004 гг.
  4. Земельная реформа в Москве 2004-2006 гг.
ГЛАВА VIII. МИРОВОЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  1. Недвижимость в древности.
    • Древний Восток.
    • Древняя Греция.
    • Древнеримский вклад в развитие института недвижимости.
    • Между Античностью и Новым временем.
    • Девятнадцатый век.
  2. Основные типы систем укрепления прав на недвижимое имущество.
    • Система регистрации актов о сделках с недвижимостью (Актовая система).
    • Среднеевропейская система регистрации прав на недвижимое имущество.
    • Система регистрации прав на недвижимое имущество Роберта Торренса.
    • Регистрация прав на недвижимость во Франции.
  3. Кадастровые системы, обеспечивающие укрепление прав на недвижимое имущество.
    • Учет недвижимости в США.
    • Учет недвижимости в странах среднеевропейской системы регистрации прав.
    • Французский кадастр и кадастр в странах, использующих французский опыт.
    • Учет недвижимости в системе Торренса и в Англии.
  4. Систематическое и спорадическое межевание и регистрация прав на недвижимость.
  5. Система регистрации прав на недвижимое имущество в современной России.
  6. Объект недвижимости сегодня (к вопросу о формировании объекта недвижимости в условиях сложившейся застройки).
    • Особенность современной российской задачи межевания.
    • Планировочные дефекты земельных участков.
    • Соседское право.
    • Борьба с маломерными участками и чересполосицей.
    • Границы земельного участка.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЯ
  1. Из Соборного уложения. 1649 г.
  2. Главные статьи доходов и расходов Московской городской управы на 1868 г.
  3. Из проекта Положения об общественном управлении г. Москвы. 1870 г.
  4. Закон Российской империи о Государственном налоге с недвижимых имуществ. 6 июня 1910 г.
  5. Оценочный сбор (извлечения из Городового положения 1892 г. и Инструкции для оценки недвижимых имуществ в г. Москве).
  6. Приложение к Инструкции для оценки недвижимых имуществ в г. Москве. 17 ноября 1912 г.
  7. Перечень сметы доходов и расходов г. Москвы на 1913 г.
  8. Правила взимания Государственного квартирного налога. 1913 г.
  9. Резолюции 1 -го Всероссийского съезда заведующих коммунальными отделами. (не позднее 31 июля 1920 г.).
  10. Циркуляр Коммунального отдела НКВД о мерах по ремонту зданий (не позднее 31 июля 1920 г.).
  11. Циркуляр Коммунального отдела НКВД о проведении муниципализации 31 июля 1920г.
  12. Циркуляр Коммунального отдела НКВД о взаимоотношениях коммунотделов и учреждений, занимающих муниципализированные строения (не ранее 31 июля 1920 г.).
  13. Городское землеустройство и землепользование. Извлечения из Земельного кодекса РСФСР (1922 г.). Положения о земельных распорядках в городах (1925 г.) и комментарии к ним.
  14. Правила распланирования и застройки городов. 14 марта 1925 г.
  15. Инструкция по производству регистрации земель в пределах городской черты (составление земельного инвентаря). 23 сентября 1926 г.
  16. Постановление Совета Народных Комиссаров "О сроках и правилах составления, рассмотрения и утверждения планов существующего расположения и проектов планирования городских поселений и поселков". 4 ноября 1927 г.
  17. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР об утверждении "Правил о порядке застройки г. Москвы". 1 октября 1935 г.
  18. Положение о главном архитекторе города. 13 октября 1944 г.
  19. Из Методики определения проектных решений о сносе, модернизации, реконструкции и капитальном ремонте жилых зданий. 18 марта 1965 г
  20. Закон города Москвы об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве. № 40. 9 июня 2004 г.
  21. Методика установления границ земельных участков исторически сложившейся застройки г. Москвы.
  22. Историко-архитектурное обследование квартала № 125.
  23. Из Федерального закона Российской Федерации "О Государственном кадастре недвижимости". 24 июля 2007 г.
БИБЛИОГРАФИЯ